SCIENZA DELL'AMMINISTRAZIONE E TEORIA DELLE ORGANIZZAZIONI

Obiettivi formativi

• APPROCCI, METODI E CONCETTI DI SCIENZA DELL'AMMINISTRAZIONE
  L’obiettivo del primo modulo è quello di definire gli elementi dello “Statuto” della disciplina: oggetto, metodo e finalità. L’impianto teorico generale, comunque, fa riferimento alla prospettiva organizzativa che considera le pubbliche amministrazioni come specie diverse dell’unico genus costituito dall’universo delle organizzazioni complesse. Una lettura del fenomeno amministrativo, questa, che implica la “revisione” del vecchio paradigma bipolare che asserisce la netta separazione tra Stato e Mercato. L’approdo quasi naturale a questa definizione è costituito, poi, dall’approccio sistemico concepito come terreno di confronto e di dialogo tra le diverse prospettive di studio, ed occasione di integrazione e di reciproco arricchimento dei tanti contributi scientifici disponibili oggi sul tema.
• ANALISI DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
  All’interno dello schema teorico generale che considera le pubbliche amministrazioni come specie diverse dell’unico genus costituito dall’universo delle organizzazioni complesse, l’obiettivo del secondo modulo è quello di approfondire alcune delle tante e differenti prospettive utilizzate oggi per l’analisi delle pubbliche amministrazioni. La loro varietà muove da lontano: dalle grandi “famiglie” o aree scientifico-disciplinari che da oltre un secolo occupano la scena degli studi sul fenomeno amministrativo. La loro “storia” è quella dei loro paradigmi scientifici e culturali, in un rapporto di intima coerenza hanno caratterizzato la moderna Scienza dell’amministrazione e le specificità nei differenti contesti nazionali.
• TEORIA DELLE ORGANIZZAZIONI COMPLESSE
  Rispetto ai tradizionali modelli di analisi organizzativa, centrati sulle caratteristiche delle burocrazie pubbliche – ed al fine di cogliere appieno le specificità dei sistemi organizzativi particolarmente complessi come quelli pubblici – nel terzo modulo viene proposta una lettura delle pubbliche amministrazioni come sistemi “tendenzialmente” a legame debole o forte a seconda delle specifiche peculiarità. Il tentativo è quello di approfondire e le caratteristiche, strutturali e comportamentali, dei sistemi organizzativi e le relative logiche di azione delle amministrazioni pubbliche e private.

Prerequisiti richiesti

• APPROCCI, METODI E CONCETTI DI SCIENZA DELL'AMMINISTRAZIONE

  Nessuno

• ANALISI DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI

  Nessuno

• TEORIA DELLE ORGANIZZAZIONI COMPLESSE

  Nessuno

Frequenza lezioni

• APPROCCI, METODI E CONCETTI DI SCIENZA DELL'AMMINISTRAZIONE

  Non obbligatoria

• ANALISI DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI

  Non obbligatoria

• TEORIA DELLE ORGANIZZAZIONI COMPLESSE

  Non obbligatoria

Contenuti del corso

• APPROCCI, METODI E CONCETTI DI SCIENZA DELL'AMMINISTRAZIONE

  Le pubbliche amministrazioni come species del genus «organizzazione complessa» - Le pubbliche amministrazioni e le tappe del processo evolutivo dello Stato - Alla ricerca della tipicità delle pubbliche amministrazioni: fattori organizzativi e metafore dell’organizzazione - La Scienza dell’amministrazione come disciplina «al plurale» - Quale approccio per una «disciplina al plurale»: l’«approccio sistemico».

• ANALISI DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI

  Il pluralismo delle prospettive in Scienza dell’amministrazione - La prospettiva della «policy analysis»: politiche pubbliche e policy making - La prospettiva della «policy analysis»: il ciclo di vita delle politiche - La prospettiva «organizzativa»: la dimensione strutturale e ambientale - La prospettiva «organizzativa»: la dimensione della soggettività e della razionalità - La prospettiva «burocratica»: Max Weber e l’analisi della burocrazia nel mondo moderno - La prospettiva «burocratica» dopo Max Weber.

• TEORIA DELLE ORGANIZZAZIONI COMPLESSE

  Le caratteristiche strutturali e le caratteristiche comportamentali dei sistemi a legame debole – La governance – Implicazioni e Prospettive nell’analisi delle organizzazioni complesse

Testi di riferimento

• APPROCCI, METODI E CONCETTI DI SCIENZA DELL'AMMINISTRAZIONE

  R. D’Amico, a cura di, L’analisi della pubblica amministrazione. Teorie, concetti e metodi, Vol. 1, La Pubblica amministrazione e la sua scienza, Milano, Franco Angeli, 2006.

• ANALISI DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI

  R. D’Amico, a cura di, L’analisi della pubblica amministrazione. Teorie, concetti e metodi, Vol. 2, Prospettive di analisi per le pubbliche amministrazioni, Milano, Franco Angeli, 2007.

• TEORIA DELLE ORGANIZZAZIONI COMPLESSE

  S. Zan, Le organizzazioni complesse. Logiche d’azione dei sistemi a legame debole, Roma, Carocci editore, 2011.

Programmazione del corso

Verifica dell'apprendimento

Modalità di verifica dell'apprendimento

• APPROCCI, METODI E CONCETTI DI SCIENZA DELL'AMMINISTRAZIONE

  L'esame di profitto prevede il superamento di due prove, una scritta ed una orale, contestuali: la prova scritta consiste in un questionario a risposta multipla su 30 domande (su tutto il programma) per superare la quale bisogna rispondere esattamente ad almeno 18 domande; la prova orale (su tutto il programma) ha l'obiettivo di verificare ed integrare quanto è emerso dalla prova scritta, nonchè le ulteriori conoscenze e competenze ascuisite rispetto ai contenuti del programma.

  Gli studenti che frequentano il corso (vale a dire che hanno frequentato almeno i 2/3 delle lezioni) possono sostenere le prove in itinere previste per ognuno moduli dell'insegnamento.

• ANALISI DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI

  L'esame di profitto prevede il superamento di due prove, una scritta ed una orale, contestuali: la prova scritta consiste in un questionario a risposta multipla su 30 domande (su tutto il programma) per superare la quale bisogna rispondere esattamente ad almeno 18 domande; la prova orale (su tutto il programma) ha l'obiettivo di verificare ed integrare quanto è emerso dalla prova scritta, nonchè le ulteriori conoscenze e competenze ascuisite rispetto ai contenuti del programma.

  Gli studenti che frequentano il corso (vale a dire che hanno frequentato almeno i 2/3 delle lezioni) possono sostenere le prove in itinere previste per ognuno moduli dell'insegnamento.

• TEORIA DELLE ORGANIZZAZIONI COMPLESSE

  L'esame di profitto prevede il superamento di due prove, una scritta ed una orale, contestuali: la prova scritta consiste in un questionario a risposta multipla su 30 domande (su tutto il programma) per superare la quale bisogna rispondere esattamente ad almeno 18 domande; la prova orale (su tutto il programma) ha l'obiettivo di verificare ed integrare quanto è emerso dalla prova scritta, nonchè le ulteriori conoscenze e competenze ascuisite rispetto ai contenuti del programma.

  Gli studenti che frequentano il corso (vale a dire che hanno frequentato almeno i 2/3 delle lezioni) possono sostenere le prove in itinere previste per ognuno moduli dell'insegnamento.

Esempi di domande e/o esercizi frequenti

• APPROCCI, METODI E CONCETTI DI SCIENZA DELL'AMMINISTRAZIONE

  Cosa si intende per pubbliche amministrazioni come specie del genere organizzazione complessa? Qual è l'oggetto di studio della scienza dell'amministrazione? In che cosa consiste la dicotomia tra impresa privata e amministrazione pubblica? Cos'è una organizzazione? Quali sono le principali tappe del processo evolutive dello Stato e delle amministrazioni pubbliche? Cosa sono i circoli di retroazione? Cosa si intende per Scienza dell'amministrazione come disciplina al plurale? Quale disciplina può essere considerata l'antenata della moderna scienza dell'amministrazione, e perchè?

  Gli studenti per verificare il loro grado di conoscenza degli argomenti trattati nel volume di riferimento possono esercitarsi attraverso i test di auto-valutazione, con specifico riferimento al testo cosnsigliato, nell’«Area Università» del sito www.francoangeli.it

• ANALISI DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI

  Cosa si intende per pluralismo delle prospettine nella scienza dell'amministrazione? Il modello burocratico secondo l'insegnamento di Max Weber... Cosa si intende per pluralità di modelli burocratici? Cosa si intende per cooperazione, decisione ed incertezza nella prospettiva organizzativa? Che cos'è una politica pubblica? Come si classifica una politica pubblica? Che cosa si intende per ciclo di vita delle politiche pubbliche? ecc.

  Gli studenti per verificare il loro grado di conoscenza degli argomenti trattati nel volume di riferimento possono esercitarsi attraverso i test di auto-valutazione nell’«Area Università» del sito www.francoangeli.it

• TEORIA DELLE ORGANIZZAZIONI COMPLESSE

  Cosa si intende per organizzazioni complesse? Cosa si intende per logiche di azioni dei sistemi a legame debole? Che cosa si intende per "sistema"? Cosa si intende per caratteristiche strutturali dei sistemi organizzativi? Quali sono le principali caratteristiche comportamentali dei sistemi a legame debole? Che cosa sono le componenti unitarie dei sistemi organizzativi?