Fabiola Cimbali

Ricercatrice di DIRITTO AMMINISTRATIVO [IUS/10]
Email: fabiola.cimbali@unict.it f.cimbali@unict.it
Orario di ricevimento: martedì: 11.30-13.00 presso Dipartimento di Scienze Politiche e Sociali mercoledì: 9.30-11.00 presso Struttura Didattica Speciale "Architettura" di Siracusa mercoledì: 11.45-13.00 presso Dipartimento di Scienze Politiche e Sociali Inoltre è possibile contattare il docente inviando una mail al seguente indirizzo di posta elettronica: f.cimbali@unict.it


Posizione attuale
▪ Ricercatore confermato di Diritto Amministrativo presso l’Università di Catania, Professore aggregato di Diritto Amministrativo e di Diritto del Governo del territorio presso il medesimo Ateneo;
▪ Dottore di ricerca in Diritto Amministrativo (Università di Catania), cultore di Diritto Amministrativo e di Istituzioni di Diritto Pubblico (Dipartimento di Scienze Politiche e Sociali, Dipartimento di Economia ed Impresa, Dipartimento di Giurisprudenza);
▪ Componente del Comitato scientifico/di gestione del Master universitario di II livello in “Diritto delle Pubbliche Amministrazioni” attivato presso il Dipartimento di Scienze Politiche e Sociali dell’Università degli Studi di Catania (dall’a.a. 2018/2019 ad oggi).

Attività di ricerca
- Partecipazione al progetto di ricerca coordinato dal Prof. I.M. Marino e finanziato dall’Ateneo di Catania dal titolo “Effettività del diritto fra profili sostanziali e giustizia amministrativa” (.a.a. 2006/2007);
- Partecipazione al progetto di ricerca coordinato dal Prof. I.M. Marino e finanziato dall’Ateneo di Catania dal titolo “Istruttoria procedimentale e processuale. Profili di responsabilità” (a.a. 2007/2008);
- Partecipazione al progetto di ricerca coordinato dal Prof. I.M. Marino e finanziato dall’Ateneo di Catania dal titolo “Le nuove forme di responsabilità della pubblica amministrazione” (a.a. 2008/2009);
- Responsabile scientifico del progetto di ricerca (BdA) finanziato dall’Ateneo di Catania dal titolo “Tempo e pianificazione urbanistica” (a.a. 2012/2013);
- Partecipazione al progetto di ricerca (FIR 2014) coordinato dal Prof. S. Licciardello dal titolo “La corruzione dell'amministrazione tra crisi della giustizia amministrativa e nuovi percorsi di ricerca della legalità”, finanziato dall’Ateneo di Catania (a.a. 2013/2014);
- Partecipazione al progetto di ricerca su "I principi vincolanti dell'Adunanza plenaria del Consiglio di Stato sul codice del processo amministrativo (2010-2015)" coordinato dai Professori E. Follieri e A. Barone e finanziato dall'Università LUM Jean Monnet, Casamassima, Bari (2015);
- Partecipazione al progetto di ricerca su "L'impatto delle situazioni d'urgenza sulle attività umane regolate dal diritto" coordinato dal Prof. R. Martino e finanziato dall’Università LUM J. Monnet, Casamassima, Bari (2017);
- Partecipazione al Progetto di ricerca di Ateneo coordinato dalla Prof.ssa D. La Rocca dal titolo “Consenso e autorità. Nuove fonti e nuovi modelli di esercizio del potere”. Piano per la ricerca 2016-2018, finanziato dall'Ateneo di Catania (dall’a.a. 2017/2018 ad oggi);
- Partecipazione al Gruppo di ricerca su "La giurisprudenza della Corte Costituzionale sul processo amministrativo", coordinato dal Prof. Enrico Follieri (2018);
- Incarico di studio economico e giuridico relativo alle varie tipologie di partenariato pubblico-privato nell'ambito della gestione delle funzioni e/o servizi pubblici locali, giusta convenzione sottoscritta tra il Comune di Ragusa e l'Università degli Studi di Catania (2019).
Organizzazione e/o partecipazione come relatore a convegni di carattere scientifico
- Riferimento organizzativo per il X Convegno nazionale dell'Associazione italiana di Diritto Urbanistico (A.I.D.U.), “Il contributo dell'A.I.D.U. per una legge di principi in materia di governo del territorio”, Università degli Studi di Catania (Facoltà di Scienze Politiche), Responsabile scientifico Prof. Ignazio Maria Marino (26 e 27 Ottobre 2006);
- Relatore al Convegno su “Responsabilità della P.A. per danni da lesioni di diritti soggettivi ed interessi legittimi. Nuovi profili di responsabilità precontrattuale e da contatto sociale della P.A.”, Ordine degli Avvocati di Modica (10 maggio 2008);
- Relatore al V Forum Regionale delle Polizie Locali su “La disciplina della festività infrasettimanale per la polizia locale”, Comune di Ragusa (16 aprile 2015);
- Relatore in occasione della presentazione del volume di A. Casciaro e F. Castagneto “Processi inclusivi per la riqualificazione urbana”, Università degli Studi di Catania, Struttura Didattica Speciale "Architettura", Siracusa (10 giugno 2015);
- Intervento programmato al Convegno “Funzione nomofilattica dell’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato nella fase di prima applicazione del codice del processo amministrativo”, Tribunale Amministrativo Regionale Piemonte-Torino (17 dicembre 2015);
- Relatore al VI Forum Regionale delle Polizie Locali su “Le novità introdotte dai Decreti Madia con particolare riferimento alla polizia locale”, Comune di Ragusa (21 e 22 aprile 2016);
- Intervento programmato su “Pianificazione territoriale ed emergenze” al Convegno “L’impatto delle situazioni di urgenza sulle attività umane regolate dal diritto”, Università di Bari “Aldo Moro” (Dipartimento di Giurisprudenza) e Università LUM Jean Monnet, Casamassima, Bari (23 e 24 novembre 2016),
- Riferimento organizzativo al V Convegno di Diritto Amministrativo su “Le situazioni soggettive in diritto amministrativo”, Università degli Studi di Catania (Dipartimento di Giurisprudenza), Responsabile scientifico Prof. Sebastiano Licciardello (22 settembre 2017);
- Intervento programmato su “La V.I.A. ‘postuma’ tra novità legislative e risvolti applicativi” al Convegno Nazionale A.I.D.A. (Associazione italiana di Diritto dell’Ambiente) “Il bilanciamento degli interessi nella nuova disciplina di V.I.A. di cui al D.Lgs. 16 giugno 2017, n. 104”, Università degli Studi del Molise, Campobasso (13 aprile 2018);
- Intervento scritto al Convegno “Diritto e processo amministrativo. Giornate di studio in onore di Enrico Follieri”, Università degli Studi di Foggia (22-23 giugno 2018);
- Intervento programmato al Convegno ”Trasparenza amministrativa e attività amministrativa tra prevenzione della corruzione e valutazione della performance”, Università degli Studi di Palermo-Dipartimento di Giurisprudenza, (19 ottobre 2018);
- Intervento programmato al Convegno “Oltre la crisi. Dialoghi su Diritto Amministrativo ed Economia”, Università degli Studi di Catania-Dipartimento di Economia e Impresa (19-20 novembre 2018);
- Membro della segreteria organizzativa del Convegno “Oltre la crisi. Dialoghi su Diritto Amministrativo ed Economia”, Università degli Studi di Catania-Dipartimento di Economia e Impresa (19-20 novembre 2018);
- Relatore/Discussant su "Abuso del processo e dinamiche di mercato", nell'ambito dei cicli di Seminari su "Nuovi itinerari del diritto amministrativo dell'economia", Università degli Studi di Catania-Dipartimento di Economia e Impresa (2 dicembre 2019).
Partecipazione a comitati editoriali di riviste e collane editoriali
Componente del Comitato editoriale e di redazione della rivista giuridica quadrimestrale Il processo (Milano, Giuffrè Francis Lefebvre), ISSN 2611-5131, dal 2019.
Partecipazione al collegio dei docenti ed attribuzione di incarichi di insegnamento, nell'ambito di dottorati di ricerca accreditati dal Ministero
- Lezione seminariale su “La lettura del fatto nel processo amministrativo”, nell'ambito del Dottorato di Ricerca in "Teoria generale del processo", Università LUM Jean Monnet, Casamassima,Bari (20 luglio 2016);
- Componente del collegio dei docenti del Dottorato di Ricerca in Teoria generale del processo, Università LUM Jean Monnet, Casamassima (BA), a partire dal XXXV ciclo.

Incarichi di insegnamento presso l’Università degli Studi di Catania, presso altri Atenei e/o enti pubblici
• Formale attribuzione di incarichi di insegnamento in corsi di formazione ed aggiornamento presso enti pubblici:
1) per dipendenti, funzionari e dirigenti della Regione Siciliana su: L’uso del territorio fra pubblico e privato; La responsabilità della p.a. Tipologie vecchie e nuove; Il tempo nell’azione amministrativa; Tempo e nuove forme di responsabilità (artt. 2 e 17, L.R. Sicilia 5/2011); Il pubblico impiego regionale: il sistema delle responsabilità; L’Amministrazione di risultato; Sviluppo economico e procedimenti di pianificazione territoriale; Elementi di dir. amm.vo (2007-2012 e 2019);
2) per dipendenti e funzionari del Ministero dell’Istruzione su: La responsabilità della p.a. e verso la p.a.; Il controllo e la valutazione dei risultati: macrolinee di riferimento; la logica organizzativa e comunicativa in relazione ai processi gestionali e alla valutazione dell’azione amministrativa (2008-2009);
3) per i dipendenti e funzionari della Provincia di Catania su: I provvedimenti amministrativi; Vecchie e nuove forme di responsabilità delle Pubbliche Amministrazioni; L’evoluzione dei controlli (2009-2011).

• Formale attribuzione di incarichi di insegnamento presso l'Università LUM Jean Monnet, Casamassima, Bari, docente nei Master di II livello in:
1) Sicurezza Pubblica su: La tutela del patrimonio culturale (2007:);
2) Diritto, Economia e Management delle Aziende Sanitarie su: La responsabilità da contatto e della struttura sanitaria (2012);
3) Anticorruzione, trasparenza e valutazione della performance nella p.a. su: Governo del territorio e prevenzione del rischio corruzione; Il responsabile della trasparenza e il piano triennale della trasparenza e integrità; la responsabilità civile della p.a (2017 e 2018).

• Formale attribuzione di incarichi di insegnamento presso Università degli Studi di Catania:
1) Facoltà di Architettura, ora Struttura Didattica Speciale “Architettura” di Siracusa, incaricata degli insegnamenti di:
a) Legislislazione dei Beni Culturali, corsi A e B (C.d.L. quinq.in Architettura), Legislazione dei Beni Culturali (C.d.L. spec. in Restauro dell’Architettura), e di Legislazione delle Opere Pubbliche e dell’Edilizia (C.d.L trienn. in Scienze dell’Architettura e dell’Ingegneria edile), nell’a.a.2006/2007;
b) Legislazione delle Opere Pubbliche e dell’Edilizia (C.d.L. trienn. in Scienze dell’Architettura e dell’Ingegneria edile, a.a.2007/2008-a.a 2009/2010);
c) Legislazione dei Beni Culturali (C.d.L.quinq. in Architettura), a.a. 2009/2010;
d) Diritto dell’Urbanistica e dell’Edilizia (C.d.L. trienn. in Scienze dell’Architettura e dell’Ingegneria edile, a.a.2009/2010-a.a.2011/2012;
e) Diritto dell’Urbanistica e dell’Edilizia dall’a.a. 2011/2012 e Dir. del governo del territorio dall’a.a. 2019/2020 (C.d.L. quinq. in Architettura);
2) Facoltà di Scienze Politiche, ora Dipartimento di Scienze Politiche e Sociali incaricata degli insegnamenti di:
a) Responsabilità delle PP.AA., modulo. Responsabilità civile e di Responsabilità da contatto sociale (C.d.L. spec. in Scienze delle PP. AA.), a.a. 2007/2008-a.a 2008/2009;
b) Istituzioni. di Diritto Pubblico, modulo La giustizia e i diritti fondamentali (C.d.L. in Scienze dell’Amministrazione e dell’Organizzazione), a.a.2015/2016-a.a. 2016/2017;
c) Diritto Amministrativo e servizi pubblici (C.d.L. spec. in Politiche e servizi sociali), dall’a.a. 2018/2019;
d) docente incaricata al Master di II liv. in Amministrazione e gestione degli Enti Locali (mod. Governo del territorio), promosso con la Facoltà di Economia (a.a.2007/2008) ed al Master univ. di II livello in Diritto delle Pubbliche Amministrazioni (dall’a.a. 2017/2018).
3) Facoltà di Farmacia, incaricata dell’insegnamento di Elementi di Diritto Sanitario, Scuola di Spec. in Farmacia ospedaliera (a.a. 2010/2011).
4) Dipartimento di Scienze mediche, chirurgiche e tecnologie avanzate “G.F. Ingrassia”, incaricata del Corso di Diritto Amministrativo, Scuola di Spec. in Igiene e medicina preventiva (aa.aa. 2014/2015- 2017/2018).

Pubblicazioni
- F. Cimbali, La responsabilità da contatto, Giuffrè editore, Milano, 2006, 1-263. ISBN 88-14-13159-7
- F. Cimbali, La responsabilità da contatto, Giuffrè editore, Milano, 2010, II ed. 1-353. ISBN 88-14-155443-7.
- F. Cimbali, Tempo e pianificazione urbanistica: riflessioni preliminari, in www.giustamm.it, n. 12/2012 (rivista telematica con comitato scientifico), Codice ISSN: 1972-3431, anche in F. Tigano, S. Licciardello, A. Barone (a cura di), Amministrazione e Giustizia. Scritti degli allievi per Ignazio Maria Marino, Aracne editrice, 2015, 55-75, ISBN 978-88-548-8879-1.
- F. Cimbali, Il provvedimento di revoca ai sensi dell’art. 100 t.u.l.p.s. tra principio autonomistico e funzioni di pubblica sicurezza, in www.giustamm.it, n. 12/2014, Codice ISSN: 1972-3431.
- F. Cimbali, Riunione dei ricorsi ed unicità sostanziale della pretesa, in E. Folleri, A. Barone (a cura di), I principi vincolanti dell’adunanza plenaria del Consiglio di Stato sul codice del processo amministrativo (2010-2015), Milano, Wolters Kluwer-CEDAM, 2015, 971-1016, ISBN 978-8813-352905; e in Diritto e processo amministrativo, ESI, 2016, n. 4, pp. 1311-1349, ISSN 1971-6974.
- F. Cimbali, Commento all’art. 54, d. lgs. 50/2016 (§ 4, 5, 6), in L. Perfetti (a cura di), Codice dei contratti pubblici commentato, II ed., Milano, Wolters Kluwer Italia, 2017, 544-553, ISBN: 978-88-217-6535-3.
- F. Cimbali, “Programmazione” e “strategia” nell’uso del territorio, in Il diritto dell’economia 2017, n. 3, pp. 863-892, ISSN 1123-3036
- F. Cimbali (paragrafi 1-8), M. Tucci (paragrafo 9), Risarcibilità dell’interesse legittimo, in E. Follieri (a cura di), La giurisprudenza della Corte Costituzionale sul processo amministrativo, Bari, Cacucci Editore, 2018, pp. 473-522, ISBN 978-88-6611-775-9.
- F. Cimbali, La V.I.A. “postuma” tra novità legislative e risvolti applicativi, 2018, in R. Dipace, A. Rallo, A.Scognamiglio (a cura di), Impatto ambientale e bilanciamento di interessi. La nuova disciplina della Valutazione di Impatto Ambientale, Raccolta degli atti del Convegno Nazionale dell’Associazione Italiana di Diritto dell’Ambiente 2018, Università degli Studi del Molise, Campobasso 13 aprile 2018, Napoli, Editoriale Scientifica, 2018, 159-177, ISBN 978-88-9391-457-4
- F. Cimbali, La responsabilità della pubblica amministrazione fra effettività della tutela ed “asimmetria temporale” dell’azione risarcitoria, 2019, in V. Fanti (a cura di) Diritto e processo amministrativo. Giornate di studio in onore di Enrico, Follieri, tomo II, 2019, Edizioni scientifiche italiane, Napoli, 753-800, ISBN 978-88-495-3860-1.
- F. Cimbali, La responsabilità della pubblica amministrazione nel prisma della giurisprudenza costituzionale, in Diritto e processo amministrativo, ESI, n. 3/2019, pp. 883-942, ISSN 1971-6974.
- F. Cimbali, Art. 121, in M.A. Sandulli (a cura di), Codice dei beni culturali e del paesaggio, III, Edizione, Milano, Giuffrè Francis Lefebvre, 2019, pp. 1076-1085.
- F. Cimbali, Tutela preventiva degli interessi ambientali e valutazione sopraggiunta degli impatti, in Riv. giur. edil., 2019, pp. 241-261, ISSN: 0485-2435
- F. Cimbali, Il tempo della pianificazione territoriale. vol. n. 4, Collana Elè Belè. Dialoghi su democrazia, diritto e processo, diretta da R. Martino e A. Barone, p. 1-286, Bari, Cacucci Editore, ISBN: 978-88-6611-858-9

Altro
- Socio A.I.D.U. (Associazione Italiana di Diritto Urbanistico - Sezione italiana della “Association internazionale du droit de l’Urbanisme”) dal 2007;
- Socio aderente Società Italiana degli Avvocati Amministrativisti dal 2014;
- Socio AIDA Ambiente- Società italiana di Diritto dell’Ambiente dal 2017;
- Membro effettivo di diverse commissioni di concorso per la valutazione della tesi per l'ammissione all'esame finale per il conseguimento del Dottorato di ricerca, per il conferimento di assegno di ricerca, per gli esami di abilitazione all’esercizio della professione forense costituita presso la Corte di Appello di Catania, sessione 2012(Ministero della Giustizia d.m. 27 novembre 2012) e 2018 (Ministero della Giustizia d.m. 5 dicembre 2018), per varie selezioni pubbliche di personale (anche di tipo dirigenziale), per progressioni economiche orizzontali e nell’ambito di vari appalti pubblici;
- Avvocato ammesso al patrocinio dinanzi alla Corte di Cassazione ed alle altre Giurisdizioni Superiori;
- Componente di Organismi Indipendenti di Valutazione e di Nuclei di Valutazione presso vari enti pubblici.


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