DIRITTO CIVILE DELL'ATTIVITA' AMMINISTRATIVA

1. Conoscenza e capacità di comprensione (knowledge and understanding). L’insegnamento si propone di far acquisire una conoscenza più approfondita dell’istituto del contratto in generale nell’attuale contesto socio-economico e normativo, con precipuo riguardo a taluni profili di disciplina dei contratti in generale e della Pubblica Amministrazione che possano maggiormente interessare una moderna attività di gestione amministrativa.

2. Capacità di applicare conoscenza e comprensione (applying knowledge and understanding). L’insegnamento ha lo scopo di consentire allo studente l’acquisizione di una specifica conoscenza e di un’adeguata padronanza degli strumenti e dei meccanismi contrattuali, adattandoli all’attività amministrativa e al relativo quadro operativo di riferimento. Tale conoscenza e padronanza, finalizzate alla capacità di applicare alle situazioni reali i principi e le regole che governano la materia oggetto di studio, verranno progressivamente arricchite dall’analisi critica delle varie fattispecie e dal loro inquadramento sistematico nel contesto della disciplina contrattuale, nonché dall’uso di un linguaggio giuridico tecnicamente e professionalmente appropriato.

3. Autonomia di giudizio (making judgements). Lo studente dovrà essere posto in condizione di rielaborare in chiave critico-ricostruttiva le conoscenze acquisite affinandole costantemente attraverso la riflessione e lo studio, in modo da raggiungere una piena ed autonoma capacità di giudizio e di scelta sul piano pratico-operativo. Al riguardo, sarà fondamentale il continuo richiamo all’evoluzione del quadro di riferimento socio-economico e normativo-giurisprudenziale nazionale ed europeo in materia contrattuale, come terreno sul quale verificare e valutare in concreto, sotto l’aspetto della politica e della tecnica legislativa, l’effettiva rispondenza ai principi di diritto e di equità delle scelte adottate dal nostro legislatore e da quello comunitario ed applicate dalla giurisprudenza.

4. Abilità comunicative (communication skills). Alla fine del corso, con padronanza dei concetti giuridici e della disciplina normativa del contratto e con un linguaggio tecnico-professionale consono, lo studente dev’essere in grado di trasferire ad altri giudizi, proposte e soluzioni riguardanti quei profili della materia contrattuale più direttamente implicati nell’attività manageriale, mostrandosi perciò stesso in condizione di trovare adeguati sbocchi nel mondo del lavoro.

5. Capacità di apprendimento (learning skills). La verifica sostanziale della capacità di apprendimento dello studente (nelle sue componenti di conoscenza e comprensione, di giudizio e di comunicazione) avviene già nel corso dell'attività formativa frontale, opportunamente svolta in modo “dialettico”, “dialogato” e “partecipativo”; mentre la relativa valutazione formale avverrà essenzialmente e nei termini di un “giusto” e “dovuto” rigore in sede di prova finale di profitto.

Le fonti del diritto. Situazioni giuridiche soggettive e rapporto giuridico. Contratto e autonomia contrattuale: contratto, negozio e atti unilaterali. Trattative e responsabilità precontrattuale. La responsabilità precontrattuale della Pubblica Amministrazione. La formazione dei contratti degli Enti pubblici. L'accordo contrattuale. La forma del contratto. Il contratto telematico. I contratti standard. La rappresentanza. La rappresentanza degli Enti pubblici. Gli effetti del contratto. L'invalidità del contratto. I contratti della pubblica Amministrazione. La vendita, l'appalto e la somministrazione. Il fatto illecito. La responsabilità civile della Pubblica Amministrazione.

Testi di riferimento/Texts:

C. Massimo Bianca, Il contratto, 3, Terza ed., Capp. I, II, III, IV, VI, X, XII.

N:B: Il libro di testo va integrato con le dispense e il materiale giurisprudenziale che verrà fornito dal docente.

Dispense e casi giurisprudenziali forniti dal docente.

2) L'appalto.

3) I caratteri dei contratti della Pubblica Amministrazione.

4) Le cause di nullità del contratto.

5) La rappresentanza degli Enti pubblici.

6) L'evoluzione della nozione di danno ingiusto.

7) I rapporti contrattuali di fatto.

8) La formazione dei contratti degli Enti pubblici.

9) Il contratto telematico.

10) L'offerta al pubblico.