DIRITTO SANITARIO
Anno accademico 2026/2027 - Docente: VINCENZO ANTONELLIRisultati di apprendimento attesi
In particolare al termine del corso:
lo studente acquisirà conoscenze base riguardanti la disciplina costituzionali della tutela della salute, l’assetto organizzativo e funzionale del servizio sanitario nazionale, l’integrazione tra sanità e servizi sociali al fine di sviluppare una capacità critica della normativa e delle politiche pubbliche in materia socio-sanitaria (Conoscenza e comprensione)
lo studente sarà in grado di comprendere le logiche fondamentali del sistema socio-sanitario e di sperimentare gli strumenti operativi e gestionali che consentono di lavorare con i principali attori pubblici e privati del settore (Capacità di applicare conoscenza e comprensione)
lo studente svilupperà la capacità di analizzare criticamente le problematiche socio-sanitarie e di argomentare sul piano giuridico le proprie opinioni, di integrare autonomamente le conoscenze giuridiche con quelle di altri settori disciplinari e di analizzare la complessità dei problemi riguardanti il sistema socio-sanitario, conseguendo competenze di pensiero critico e di problem solving, e disporrà degli strumenti per comprendere l’evoluzione del quadro normativo, e per elaborare soluzioni efficaci rispetto a casi concreti (Autonomia di giudizio).
lo studente sarà in grado di comunicare in modo chiaro e persuasivo i risultati delle analisi giuridiche e le conseguenti implicazioni, motivandole in fase operativa anche nei confronti di interlocutori non specialistici, di partecipare a discussioni e analisi di casi concreti utilizzando un linguaggio appropriato al contesto istituzionale e professionale (Abilità comunicative).
lo studente sarà in grado di individuare autonomamente percorsi di approfondimento delle proprie conoscenze, in particolare attraverso lo svolgimento di ricerche mediante consultazione di testi, di riviste specialistiche e di banche dati, la scrittura di rapporti, la partecipazione a confronti e dibattiti (Capacità di apprendimento).
Modalità di svolgimento dell'insegnamento
Lezioni frontali, discussione in classe di casi, testimonianze e confronto con esperti
Prerequisiti richiesti
Si richiede agli studenti una preparazione di base di diritto pubblico e amministrativo.
Frequenza lezioni
La frequenza delle lezioni è consigliata, ma non obbligatoria.
Contenuti del corso
Il corso si propone di introdurre gli studenti allo studio del diritto sanitario, approfondendone l’evoluzione storica e i principi fondamentali ed esaminando le politiche pubbliche, i diversi sistemi sanitari, le principali fonti normative, e l’incidenza della regolazione dell’Unione europea sul sistema sanitario nazionale. Particolare attenzione sarà riposta ai profili costituzionali della tutela della salute individuale e collettiva, all’assetto organizzativo e funzionale del servizio sanitario nazionale, ai rapporti tra stato e autonomie territoriali, alle forme di raccordo istituzionale e agli strumenti di pianificazione e programmazione, all’integrazione tra sanità e servizi sociali, ai meccanismi di finanziamento, alle articolazioni organizzative e alle modalità operative degli attori pubblici e privati del servizio sanitario nazionale.
Testi di riferimento
Oltre alle letture integrative su specifici argomenti indicate durante il corso, si può far riferimento ad uno dei seguenti manuali
A. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024
C. Bottari, Manuale di legislazione sanitaria, Giappichelli, 2025
E. Jorio, Diritto sanitario, Franco Angeli, 2026
Programmazione del corso
| Argomenti | Riferimenti testi | |
|---|---|---|
| 1 | I sistemi sanitari e le politiche pubbliche in sanità | A. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024, Capitolo III, III-1. Sistemi sanitari a confronto - III-2. L’istituzione e l’evoluzione del sistema sanitario nazionale in Italia |
| 2 | I profili costituzionali della tutela della salute individuale e collettiva | A. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024, Capitolo I, I-1. I diritti sociali nell’ordinamento nazionale - I-3. Il diritto alla salute - I-5. I principi in materia di diritti alla salute e all’assistenza |
| 3 | Il riparto delle competenze legislative ed amministrative e le forme di raccordo tra Stato ed enti territoriali | A. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024, Capitolo II, II-1. I servizi sociali e sanitari fra disciplina statale e competenze regionali |
| 4 | La pianificazione e la programmazione sanitaria | A. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024, Capitolo III, III-8. La programmazione dei servizi sanitari |
| 5 | I livelli essenziali di assistenza | A. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024, Capitolo II, II-2. I livelli essenziali |
| 6 | Il finanziamento, i piani di rientro e i poteri sostitutivi | A. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024, Capitolo III, III-9. Il finanziamento dei servizi sanitari |
| 7 | Le amministrazioni statali, regionali e locali | A. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024, Capitolo III, III-3. Le amministrazioni internazionali, europee e nazionali della sanità - III-4. L’amministrazione regionale e locale della sanità |
| 8 | Principi e struttura del servizio sanitario nazionale | A. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024, Capitolo III, III-2. L’istituzione e l’evoluzione del sistema sanitario nazionale in Italia |
| 9 | Gli enti erogatori | A. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024, Capitolo III, III-5. Le aziende sanitarie |
| 10 | La partecipazione dei privati all’erogazione dei servizi sanitari | A. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024, Capitolo III, III-7. La partecipazione dei privati all’erogazione dei servizi sanitari |
| 11 | Le prestazioni assistenziali | A. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024, Capitolo III, III-5. Le aziende sanitarie |
| 12 | L'integrazione socio-sanitaria e i servizi alla persona | A. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024, Capitolo V, V-1. L’integrazione socio-sanitaria e la centralità della persona - V-2. L’amministrazione integrata dei servizi sociali e sanitari - V-3. La programmazione, il finanziamento, le prestazioni e le professioni socio-sanitarie |
| 13 | La disciplina internazionale e del Consiglio d’Europa in materia sanitaria | A. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024, Capitolo III, III-3. Le amministrazioni internazionali, europee e nazionali della sanità |
| 14 | Fonti e competenze dell’Unione europea in materia sanitaria | A. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024, Capitolo III, III-3. Le amministrazioni internazionali, europee e nazionali della sanità |
Verifica dell'apprendimento
Modalità di verifica dell'apprendimento
Nell'esame orale sull’intero programma del corso lo studente
dovrà dimostrare di conoscere e comprendere i principi e gli istituti giuridici
della materia oggetto di studio. Lo studente dovrà saper analizzare in
autonomia le fonti e gli orientamenti giurisprudenziali rilevanti e utilizzare
correttamente il lessico tecnico-giuridico della materia, dovrà dimostrare la
capacità di argomentare le tesi giuridiche proposte, evidenziando i
collegamenti tra i vari istituti giuridici interessati, così dimostrando di
aver conseguito il metodo per affrontare la soluzione di casi concreti.
Ai fini dell’attribuzione del voto in trentesimi dell'esame orale sull’intero
programma del Corso si terrà conto dei seguenti criteri di valutazione:
conoscenza e comprensione degli istituti giuridici; adeguatezza del linguaggio
giuridico; capacità di applicarli a casi concreti.
All’esame orale tutti gli studenti dovranno approfondire ed analizzare un caso concreto. La scelta del caso concreto è rimessa all’autonomia del candidato. Ad esempio il caso concreto potrà riguardare sentenze o atti normativi e amministrativi analizzati a lezione o trattati sul manuale.
Tutti gli studenti per sostenere l’esame orale dovranno prenotarsi agli appelli ufficiali.
Esempi di domande e/o esercizi frequenti
A titolo meramente esemplificativo, l’esame potrà prendere avvio da uno dei seguenti argomenti:
- i livelli essenziali di assistenza
- il servizio sanitario nazionale
- i piani di rientro
- l'accreditamento dei soggetti privati
- l'assistenza territoriale.