DIRITTO SANITARIO

Anno accademico 2026/2027 - Docente: VINCENZO ANTONELLI

Risultati di apprendimento attesi

Il corso si propone di fornire agli studenti le conoscenze fondamentali per comprendere l’organizzazione e il funzionamento del sistema sanitario italiano, attraverso l’analisi della normativa e delle politiche pubbliche in materia di tutela della salute e di integrazione socio-sanitaria e di offrire loro le competenze necessarie anche sul piano gestionale per lo svolgimento della professione negli ambiti considerati.
In particolare al termine del corso:
lo studente acquisirà conoscenze base riguardanti la disciplina costituzionali della tutela della salute, l’assetto organizzativo e funzionale del servizio sanitario nazionale, l’integrazione tra sanità e servizi sociali al fine di sviluppare una capacità critica della normativa e delle politiche pubbliche in materia socio-sanitaria (Conoscenza e comprensione)
lo studente sarà in grado di comprendere le logiche fondamentali del sistema socio-sanitario e di sperimentare gli strumenti operativi e gestionali che consentono di lavorare con i principali attori pubblici e privati del settore (Capacità di applicare conoscenza e comprensione)
lo studente svilupperà la capacità di analizzare criticamente le problematiche socio-sanitarie e di argomentare sul piano giuridico le proprie opinioni, di integrare autonomamente le conoscenze giuridiche con quelle di altri settori disciplinari e di analizzare la complessità dei problemi riguardanti il sistema socio-sanitario, conseguendo competenze di pensiero critico e di problem solving, e disporrà degli strumenti per comprendere l’evoluzione del quadro normativo, e per elaborare soluzioni efficaci rispetto a casi concreti (Autonomia di giudizio).
lo studente sarà in grado di comunicare in modo chiaro e persuasivo i risultati delle analisi giuridiche e le conseguenti implicazioni, motivandole in fase operativa anche nei confronti di interlocutori non specialistici, di partecipare a discussioni e analisi di casi concreti utilizzando un linguaggio appropriato al contesto istituzionale e professionale (Abilità comunicative).
lo studente sarà in grado di individuare autonomamente percorsi di approfondimento delle proprie conoscenze, in particolare attraverso lo svolgimento di ricerche mediante consultazione di testi, di riviste specialistiche e di banche dati, la scrittura di rapporti, la partecipazione a confronti e dibattiti (Capacità di apprendimento).

Modalità di svolgimento dell'insegnamento

Lezioni frontali, discussione in classe di casi, testimonianze e confronto con esperti

Prerequisiti richiesti

Si richiede agli studenti una preparazione di base di diritto pubblico e amministrativo.

Frequenza lezioni

La frequenza delle lezioni è consigliata, ma non obbligatoria.

Contenuti del corso

Il corso si propone di introdurre gli studenti allo studio del diritto sanitario, approfondendone l’evoluzione storica e i principi fondamentali ed esaminando le politiche pubbliche, i diversi sistemi sanitari, le principali fonti normative, e l’incidenza della regolazione dell’Unione europea sul sistema sanitario nazionale. Particolare attenzione sarà riposta ai profili costituzionali della tutela della salute individuale e collettiva, all’assetto organizzativo e funzionale del servizio sanitario nazionale, ai rapporti tra stato e autonomie territoriali, alle forme di raccordo istituzionale e agli strumenti di pianificazione e programmazione, all’integrazione tra sanità e servizi sociali, ai meccanismi di finanziamento, alle articolazioni organizzative e alle modalità operative degli attori pubblici e privati del servizio sanitario nazionale.

Testi di riferimento

Oltre alle letture integrative su specifici argomenti indicate durante il corso, si può far riferimento ad uno dei seguenti manuali

A. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024

C. Bottari, Manuale di legislazione sanitaria, Giappichelli, 2025

E. Jorio, Diritto sanitario, Franco Angeli, 2026

Programmazione del corso

 ArgomentiRiferimenti testi
1I sistemi sanitari e le politiche pubbliche in sanitàA. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024, Capitolo III, III-1. Sistemi sanitari a confronto - III-2. L’istituzione e l’evoluzione del sistema sanitario nazionale in Italia
2I profili costituzionali della tutela della salute individuale e collettiva A. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024, Capitolo I, I-1. I diritti sociali nell’ordinamento nazionale - I-3. Il diritto alla salute - I-5. I principi in materia di diritti alla salute e all’assistenza
3Il riparto delle competenze legislative ed amministrative e le forme di raccordo tra Stato ed enti territorialiA. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024, Capitolo II, II-1. I servizi sociali e sanitari fra disciplina statale e competenze regionali
4La pianificazione e la programmazione sanitariaA. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024, Capitolo III, III-8. La programmazione dei servizi sanitari
5I livelli essenziali di assistenzaA. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024, Capitolo II, II-2. I livelli essenziali
6Il finanziamento, i piani di rientro e i poteri sostitutivi A. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024, Capitolo III, III-9. Il finanziamento dei servizi sanitari
7 Le amministrazioni statali, regionali e locali A. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024, Capitolo III, III-3. Le amministrazioni internazionali, europee e nazionali della sanità - III-4. L’amministrazione regionale e locale della sanità
8Principi e struttura del servizio sanitario nazionaleA. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024, Capitolo III, III-2. L’istituzione e l’evoluzione del sistema sanitario nazionale in Italia
9Gli enti erogatoriA. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024, Capitolo III, III-5. Le aziende sanitarie
10La partecipazione dei privati all’erogazione dei servizi sanitariA. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024, Capitolo III, III-7. La partecipazione dei privati all’erogazione dei servizi sanitari
11Le prestazioni assistenzialiA. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024, Capitolo III, III-5. Le aziende sanitarie
12L'integrazione socio-sanitaria e i servizi alla personaA. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024, Capitolo V, V-1. L’integrazione socio-sanitaria e la centralità della persona - V-2. L’amministrazione integrata dei servizi sociali e sanitari - V-3. La programmazione, il finanziamento, le prestazioni e le professioni socio-sanitarie
13La disciplina internazionale e del Consiglio d’Europa in materia sanitariaA. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024, Capitolo III, III-3. Le amministrazioni internazionali, europee e nazionali della sanità
14Fonti e competenze dell’Unione europea in materia sanitariaA. Pioggia, Diritto sanitario e dei servizi sociali, Giappichelli, 2024, Capitolo III, III-3. Le amministrazioni internazionali, europee e nazionali della sanità

Verifica dell'apprendimento

Modalità di verifica dell'apprendimento

Nell'esame orale sull’intero programma del corso lo studente dovrà dimostrare di conoscere e comprendere i principi e gli istituti giuridici della materia oggetto di studio. Lo studente dovrà saper analizzare in autonomia le fonti e gli orientamenti giurisprudenziali rilevanti e utilizzare correttamente il lessico tecnico-giuridico della materia, dovrà dimostrare la capacità di argomentare le tesi giuridiche proposte, evidenziando i collegamenti tra i vari istituti giuridici interessati, così dimostrando di aver conseguito il metodo per affrontare la soluzione di casi concreti.
Ai fini dell’attribuzione del voto in trentesimi dell'esame orale sull’intero programma del Corso si terrà conto dei seguenti criteri di valutazione: conoscenza e comprensione degli istituti giuridici; adeguatezza del linguaggio giuridico; capacità di applicarli a casi concreti.

All’esame orale tutti gli studenti dovranno approfondire ed analizzare un caso concreto. La scelta del caso concreto è rimessa all’autonomia del candidato. Ad esempio il caso concreto potrà riguardare sentenze o atti normativi e amministrativi analizzati a lezione o trattati sul manuale.

Tutti gli studenti per sostenere l’esame orale dovranno prenotarsi agli appelli ufficiali.

Esempi di domande e/o esercizi frequenti

A titolo meramente esemplificativo, l’esame potrà prendere avvio da uno dei seguenti argomenti:

- i livelli essenziali di assistenza

- il servizio sanitario nazionale

- i piani di rientro

- l'accreditamento dei soggetti privati

- l'assistenza territoriale.