SISTEMA POLITICO DELL'UNIONE EUROPEA

Conoscenza e comprensione

Al termine del corso lo studente conoscerà il sistema politico dell’Unione Europea nelle sue funzioni legislative ed esecutive; il quadrilatero istituzionale e i rapporti tra esecutivo e legislativo; i poteri e le funzioni delle istituzioni; le procedure decisionali e le dinamiche di formazione delle politiche dell’UE, anche nel loro rapporto con il livello nazionale; il sistema della rappresentanza degli interessi (partiti, sistemi partitici, elezioni, gruppi di interesse). Conoscerà inoltre i principali approcci teorici allo studio dell’integrazione europea e padroneggerà i concetti chiave e la terminologia della scienza politica applicata all’UE.

Capacità di applicare conoscenza e comprensione

Lo studente sarà in grado di individuare e comparare gli elementi che spiegano il funzionamento delle istituzioni europee, anche in rapporto ai modelli di sistema politico nazionali; di applicare le teorie dell’integrazione e le categorie della scienza politica per interpretare eventi e processi politici dell’UE (ad esempio una procedura legislativa, le elezioni europee, la risposta dell’UE a una crisi); di individuare problemi di ricerca sul sistema politico dell’UE e di scegliere l’approccio di analisi più adeguato.

Autonomia di giudizio

Lo studente saprà valutare criticamente interpretazioni teoriche in competizione (ad esempio intergovernativismo e neofunzionalismo, o l’UE come democrazia composita) e formulare giudizi argomentati su questioni complesse, come il deficit democratico dell’UE o i rapporti interistituzionali. Questa capacità è sviluppata attraverso la discussione in aula di casi. 

Abilità comunicative

Lo studente saprà esporre in modo articolato, con linguaggio tecnico appropriato, i risultati del proprio studio, sia a interlocutori specialisti sia a non specialisti, e redigere brevi relazioni su temi del corso. Queste abilità sono sviluppate attraverso le discussioni in aula e attività di simulazione e dibattito. 

Capacità di apprendimento

La frequenza non è obbligatoria ma è fortemente consigliata: la partecipazione attiva alle lezioni, alle discussioni di casi e alle esercitazioni facilita la comprensione del funzionamento concreto delle istituzioni europee e lo sviluppo delle capacità di analisi e di esposizione richieste all’esame. La frequenza è inoltre necessaria per accedere alla prova intermedia.

 F. Longo, Unione Europea e scienza politica: teorie a confronto, Milano, Giuffrè, 2005 capitolo 3° 

 Amy Kreppel ”Le Implicazioni politiche della riforma costituzionale: le relazioni tra esecutivo e legislativo nell’Unione Europea” in Rivista Italiana di Scienza Politica, n. 3, 2009, pag. 383-416 

 Sergio Fabbrini, “L’Unione Europea come democrazia composita?”, Rivista Italiana di Scienza Politica, n. 1, 2004, pp 13-42 

 F . Longo “Un sistema partitico senza un governo di partiti nell’Unione Europea?”, in Mascia M. (a cura di), Verso un governo di partito europeo transnazionale, Padova, Ause, 2014.

L’apprendimento è verificato attraverso un colloquio orale sugli argomenti del programma. Nel colloquio orale si terrà conto della pertinenza delle risposte, della qualità dei contenuti, della capacità di collegare i diversi temi del programma e di fornire esempi, e della proprietà del linguaggio tecnico. 

Prova intermedia (riservata ai frequentanti): simulazione in aula/dibattito a squadre. 

Per l’attribuzione del voto finale si terrà conto dei seguenti parametri:

•   Esame non superato: lo studente non possiede la conoscenza minima dei contenuti principali dell’insegnamento, la capacità di utilizzare il linguaggio specifico è scarsa o nulla e non è in grado di applicare autonomamente le conoscenze acquisite.

•   18–21: conoscenza minima del sistema politico dell’UE e delle sue istituzioni; modesta capacità di analisi; esposizione sufficientemente chiara ma con proprietà di linguaggio poco sviluppata.

•   22–25: discreta conoscenza, limitata agli argomenti principali; capacità di analisi critica non sempre lineare; esposizione abbastanza chiara, con discreta proprietà di linguaggio.

•   26–28: buona conoscenza degli argomenti; capacità di analizzare criticamente istituzioni e processi e di collegare i temi del programma; esposizione chiara, con linguaggio appropriato.

•   29–30 e lode: conoscenza approfondita; capacità di integrare e analizzare criticamente in modo autonomo teorie, istituzioni e casi; ottime capacità espositive e padronanza del linguaggio tecnico.

A garanzia di pari opportunità e nel rispetto delle leggi vigenti, gli studenti interessati possono chiedere un colloquio personale in modo da programmare eventuali misure compensative e/o dispensative, in base agli obiettivi didattici ed alle specifiche esigenze. È possibile rivolgersi anche al docente referente CInAP (Centro per l’integrazione Attiva e Partecipata – Servizi per le Disabilità e/o i DSA) del proprio Dipartimento (https://www.cinap.unict.it/content/referenti).

•   In che cosa si differenziano neofunzionalismo e intergovernativismo nello spiegare l’integrazione europea?

•   Come si configurano i rapporti tra esecutivo e legislativo nell’UE? A quale modello di sistema politico si può avvicinare l’Unione?

•   Perché l’UE può essere definita una “democrazia composita”?

•   Quali sono i poteri e le funzioni della Commissione europea? Come è cambiato il suo rapporto con il Parlamento europeo?

•   Descriva la procedura legislativa ordinaria e il ruolo di ciascuna istituzione.

•   Esiste un sistema partitico europeo? Quali sono le funzioni dei gruppi politici nel Parlamento europeo?

•   Attraverso quali canali i gruppi di interesse cercano di influenzare le decisioni dell’UE?